УФСИН России по Республике Карелия является членом Торгово-промышленной палаты Республики Карелия, с которой проводится работа по оказанию содействия в получении государственной поддержки содействия трудовой занятости осужденных на региональном уровне.
Во исполнение пролонгированного трехстороннего соглашения о сотрудничестве между УФСИН, МВД по Республике Карелия и Министерством труда и занятости Республики Карелия по вопросам трудового и бытового устройства лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и их дальнейшей социальной адаптации, администрация учреждений ежеквартально информировала городские и районные службы занятости о лицах, подлежащих освобождению, оформлялись направления для обращения в органы внутренних дел и центры занятости по месту будущего проживания. В рамках соглашения проводился комплекс мероприятий по социальной реабилитации и трудоустройству лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
В исправительных учреждениях республики регулярно проводятся занятия для осужденных с привлечением сотрудников центров занятости населения, в том числе – выездных справочно-консультационных пунктов.
Подписано совместное соглашение между Министерством труда и занятости Республики Карелия и УФСИН России по Республике Карелия о сотрудничестве в реализации мероприятий по обеспечению трудоустройства осужденных, отбывающих наказание на участках колоний-поселений ФКУ ИК-9, ФКУ ЛИУ-4. С руководителями ряда муниципальных образований и крупных предприятий республики проработан вопрос перспективы трудоустройства осужденных-поселенцев.
В ИК-1,7,9 РБ-2, УИИ функционируют современные информационные терминалы, с помощью которых осужденные могут самостоятельно получать актуальную информацию о вакансиях в Республике Карелия, предложениях по переобучению безработных граждан, справочную информацию о работе органов занятости и порядке регистрации в службе занятости населения в каждом районе Республики Карелия.
В рамках разработанной совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия подпрограммой «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Республике Карелия», отлажено сотрудничество УФСИН с республиканским противотуберкулезным диспансером. Проводятся совместные консилиумы, осуществляется госпитализация освобожденных из мест лишения свободы лиц, страдающих тяжелой формой туберкулеза.
Действует совместное соглашение о взаимодействии с Министерством здравоохранения Республики Карелия, республиканским Центром СПИД и УФСИН, касающееся медицинского обеспечения ВИЧ-инфицированных лиц. Заключено соглашение о взаимодействии между УФСИН России по Республике Карелия и ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер».
Осуществлялись выезды работников ФГУ «Государственное юридическое бюро по Республике Карелия» в учреждения УИС для оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям осужденных по вопросам, не связанным с исполнением наказания в виде лишения свободы и исполнением приговоров судов.
Осуществлялось взаимодействие с муниципальными и республиканскими органами власти по вопросам исполнения альтернативных наказаний, не связанных с реальным лишением свободы.
Налажено тесное взаимодействие и заключены соглашения с центрами занятости населения, в УИИ регулярно предоставляется информация о наличии вакантных рабочих мест, решаются вопросы трудоустройства осужденных без изоляции от общества.
Заключены соглашения по вопросам оказания социальной поддержки осужденным без изоляции от общества, в том числе с образовательными учреждениями, комплексными центрами социального обслуживания, администрациями муниципальных образований республики, центрами социальной помощи семье, детям и реабилитации несовершеннолетних, а также общественными организациями.
Представители УФСИН приняли участие в:
- еженедельных совещаниях с руководителями правоохранительных органов при Главе Республики Карелия;
- расширенных заседаниях Правительства Республики Карелия;
- координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов Республики Карелия;
- заседаниях Межведомственной комиссии по координации деятельности субъектов профилактики правонарушений в Республике Карелия;
- заседаниях Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Карелия;
- заседаниях постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Карелия;
- заседаниях Антинаркотической комиссии Республики Карелия;
- заседаниях Антитеррористической комиссии и оперативного штаба Республики Карелия;
- заседаниях Рабочей группы по усилению борьбы с трансграничной преступностью, правонарушениями и преступлениями в сфере внешнеэкономической деятельности, таможенного законодательства и незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- заседаниях Рабочей группы по координации деятельности по борьбе с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма;
- расширенных заседаниях коллегии прокуратуры Республики Карелия;
- заседании коллегии УФСКН по Республике Карелия;
- заседании коллегии Управления судебных приставов по Республике Карелия;
- расширенном заседании коллегии МВД по Республике Карелия;
- селекторном совещании под руководством Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России.
В целях повышения эффективности организации взаимодействия оперативных аппаратов УФСИН России по Республике Карелия и МВД по Республике Карелия создано постоянно-действующее координационное совещание, на заседаниях которого ежеквартально подводятся итоги совместной работы, обсуждаются вопросы взаимодействия при раскрытии и предупреждении различных преступлений. Ежеквартально на совместных совещаниях подводятся итоги работы по взаимодействию с УФСКН России по Республике Карелия. Регулярно проводятся рабочие встречи с сотрудниками УФСБ России по Республики Карелия, Центра противодействия экстремизму МВД по Республики Карелия, Карельской таможни, УМВД России по г.Петрозаводску и Петрозаводского ЛОВДТ.
Со всеми взаимодействующими правоохранительными органами республики разработаны совместные ежегодные планы по осуществлению совместных организационных, оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по предотвращению и раскрытию преступлений.
Осуществляется взаимодействие УИИ с органами внутренних дел. Деятельность организована в соответствии с Регламентом взаимодействия ФСИН России и МВД России по предупреждению совершения лицами, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций, преступлений и других правонарушений, а также совместного приказа УФСИН и МВД по Республики Карелия «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия уголовно-исполнительной инспекции и органов внутренних дел МВД по Республике Карелия».
Разрабатываются полугодовые планы взаимодействия УИИ со службами полиции МВД по Республике Карелия, программа по профилактике и предупреждению повторных преступлений со стороны осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции.
Утвержден и согласован «План взаимодействия ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Карелия со службами полиции МВД по Республике Карелия на 1 полугодие 2015г». В план включены мероприятия по совместному сопровождению осужденных в том числе – за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, с учетом личностных особенностей каждого осужденного, а также мероприятия, направленные на обеспечение системы профилактики преступлений и правонарушений со стороны лиц, осужденных к наказаниям без лишения свободы.
Во всех филиалах уголовно-исполнительной инспекции организовано взаимодействие с представителями межрайонных отделов Управления ФСКН России по Республике Карелия, на постоянной основе проводятся совместные оперативно-профилактические мероприятия по проверке осужденных указанной категории по месту жительства. В 2014 году проведено 96 совместных рейдов (АППГ – 40), в рамках которых по месту жительства проверено 596 осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (АППГ – 359).
В отчетном периоде сотрудники УИИ приняли участие в проводимых ОВД оперативно-профилактических мероприятиях «Рецидив», «Участок», «Подросток». По инициативе инспекции, совместно с ОВД, проведено 2 этапа операции «Условник» и оперативно-профилактическое мероприятие «Контроль».
Всего за отчетный период сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции совместно с ОВД осуществлено 1017 совместных рейдов, проверено 12304 осужденных. Лицам, допустившим нарушения, вынесено 1747 предупреждений (предостережений).
Осуществляется ежемесячная сверка сведений ИЦ при МВД по Республике Карелия о привлечении осужденных без лишения свободы к уголовной и административной ответственности с данными, поступающими из филиалов УИИ. В 2014 году в рамках учебно-методических сборов сотрудниками информационного центра проведены занятия с личным составом УИИ на тему: «Качество и полнота заполнения учетных документов, своевременность их направления в ИЦ при МВД по Республике Карелия. Презентация Методических рекомендаций по заполнению учетно-регистрационных документов на лиц, состоящих на учете в ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Карелия для предоставления в ИЦ при МВД по Республике Карелия».
Выполнены в полном объеме мероприятия, предусмотренные приказом директора ФСИН России от 03.04.2014 №160, объявившим решение коллегии ФСИН России по подведению итогов деятельности за 2013 год и определению задач на 2014 год.
Нормативные акты, распоряжения и указания Минюста России, ФСИН России своевременно и в полном объеме доводились до ответственных исполнителей. Организовано их безусловное исполнение.
В УФСИН и подчиненных учреждениях введен автоматизированный контроль за исполнительской дисциплиной, алгоритм которого приведен к единообразию во всех структурных подразделениях УИС. Со стороны УФСИН осуществляется строгий контроль за выполнением директивных документов ФСИН России, решений коллегий и совещаний, устранением недостатков, отраженных в представлениях органов прокуратуры республики. Введена в действие практика контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок подчиненных учреждений сотрудниками аппарата управления УФСИН.
Еженедельно осуществляются выезды руководства управления в подразделения Сегежской и Медвежьегорской оперативных зон. Контроль за подразделениями Петрозаводской оперативной зоны осуществляется ответственными руководителями УИС. Заместителями начальника УФСИН еженедельно проводятся селекторные совещания с руководящим составом учреждений УИС по направлениям деятельности.
Отработан ряд основных организационных мероприятий УФСИН. Проведены контрольные проверки ИК-1,7,9, ОК и ЦИТО, а также комплексный выезд бригады УФСИН в РБ-2, СИЗО-1,2, ЛИУ-4. Проведено 7 заседаний коллегии УФСИН и 18 совещаний у начальника УФСИН.
В течение 2014 года осуществлялось взаимодействие с республиканскими общественными правозащитными организациями.
Членами ОНК осуществлено 14 выездов в учреждения УФСИН (АППГ – 24), из них – 4 совместных выезда с участием помощника начальника УФСИН по соблюдению прав человека в УИС. В ходе посещений учреждений членами ОНК было принято на приеме по личным вопросам 19 человек. Представители ОНК приняли участие в работе жюри при подведении итогов конкурса ледовых фигур среди пенитенциарных учреждений республики, в подготовке и праздновании 135-летия образования УИС России, проведении мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы, дня открытых дверей, а также оказали содействие в пополнении книжного фонда библиотек учреждений.
Во всех учреждениях УФСИН имеется список переизбранного в 2014 году состава Общественной наблюдательной комиссии Республики Карелия, организовано размещение информации на стендах наглядной информации.
В течение 2014 года продолжены конструктивные взаимоотношения с Уполномоченным по правам человека в Республике Карелия. В течение текущего года правозащитник посетил шесть учреждений УИС Карелии. На прием по личным вопросам обратились 12 человек.
В январе 2014 года УФСИН посещал представитель аппарата Уполномоченного по правам человека Российской Федерации Маланкин А.Н., который посетил ФКЛПУ РБ-2. По итогам посещения замечаний в адрес руководства УФСИН не поступило.
Принято участие в 12 заседаниях Комиссии по рассмотрению материалов на помилование осужденных. В течении 2014 года Комиссией рассмотрено 51 ходатайство осужденных о помиловании (АППГ – 102), из них рекомендовано к помилованию 2 (АППГ – 1).
Для повышения плотности надзора используются системы видеоконтроля жилых и производственных зон, помещений и камер ШИЗО-ПКТ-ЕПКТ, карантинных отделений, запираемых помещений, КПП, комнат краткосрочных и длительных свиданий, участков заточного оборудования и цехов, погрузочных мест и входов в изолированные локальные участки, обыскных помещений.
Количество установленных видеокамер в ИУ – 622. В 2014 году дополнительно приобретено и установлено 56 видеокамер. Для контроля за осужденными в помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и помещениях отрядов СУОН установлено 160 видеокамер. Приобретены и используются 79 портативных видеорегистраторов, что позволяет обеспечить все посты заступающих дежурных нарядов.
Проведена реконструкция ограждений внутренней запретной зоны, установлены противотаранные заграждения, определены побегоопасные направления, все люки подземных коммуникаций блокированы. Определены и оборудованы места под площадки проведения погрузочно-разгрузочных работ. Сокращено до минимума количество используемого заточного оборудования. Организован учет и хранение инструмента, лестниц, лакокрасочной продукции.
В ходе обысков и досмотров в ИК изъято денег – 538,2 тыс. рублей (АППГ – 385,94 тыс. рублей), наркотических, психотропных, сильнодействующих веществ и их аналогов не изымалось (АППГ – 5,522 гр.), спиртных напитков промышленного и кустарного производства не изымалось (АППГ – 0), средств мобильной связи – 7 (АППГ – 18), колюще-режущих предметов – 70 единиц (АППГ – 160).
В СИЗО (ПФРСИ) изъято 36,900 тыс. рублей (АППГ – 4,450 тыс. рублей), наркотических веществ – 0,339 гр. при попытке доставки (АППГ – 0), спиртосодержащей жидкости кустарного производства – 5,0 литров (АППГ – 6,250 литров), средств мобильной связи – 5 (АППГ – 1), колюще-режущих предметов – 166 единиц (АППГ – 157).
На 01.01.2015 в учреждениях УИС содержались 136 осужденных, подлежащих документированию паспортом гражданина РФ. С начала года направлено 456 запросов в различные инстанции по розыску паспорта и 406 материалов на оформление паспорта, поступило 282 ответа, в том числе 72 паспорта из органов, изымавших паспорт, и от родственников.
В 2014 году на оформление осужденным паспортов выделено 156 тыс. рублей, по состоянию на 01.01.2015 все денежные средства израсходованы. Оформлено 410 паспортов. С начала года из ИУ без паспортов осужденные не освобождались (АППГ – 0). Нарушений в работе по документированию осужденных паспортами РФ не допущено.
В 2014 году на объектах УФСИН пожаров не допущено.
Все учреждения обеспечены в полном объеме средствами первичного пожаротушения и пожарными водоисточниками. Установками автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения людей о пожаре оборудовано более 99% объектов. На защите учреждений от пожаров находится 9 пожарных автомобилей и 3 пожарных мотопомпы.
Осуществлен комплекс организационно-практических мероприятий, направленных на усиление противопожарной защиты подведомственных учреждений, укреплению противопожарного режима и улучшению материально технической базы подразделений ведомственной пожарной охраны.
В течение 2014 года в полном объеме реализованы противопожарные мероприятия при подготовке учреждений и их функционированию в пожароопасные периоды, исполнены план защиты учреждений от лесных пожаров, и приказ об укреплении пожарной безопасности на 2014 год.
На нужды пожарной безопасности из федерального бюджета было выделено 450 тыс. рублей (АППГ – 1076 тыс. рублей). Все средства израсходованы по назначению.
В учреждениях проведено 343 пожарно-тактических занятия (АППГ – 312), в РБ-2, ЛИУ-4, СИЗО-1 проведены совместные пожарно-тактические учения с подразделениями пожарной охраны МЧС Республике Карелия.
В ходе профилактической работы подразделениями ведомственной пожарной охраны была запрещена эксплуатация 4 пожароопасных участков (АППГ – 10), запрещена эксплуатация 10 печей (АППГ – 5), отключено от электроснабжения 200 неисправных участков электросетей (АППГ – 29), изъято 46 электроприборов кустарного производства (АППГ – 54). За нарушение требований противопожарного режима к дисциплинарной ответственности привлечено 88 осужденных (АППГ – 65) и 8 работников (АППГ – 4). Выявлено и предложено к исполнению 638 недостатков (АППГ – 210).
В 2014 году в адрес учреждений решений судов, штрафных санкций по организации вопросов пожарной безопасности не поступало.
Из исправительных учреждений УИС Карелии освобождено 1334 человека (АППГ – 1637), из них 678 условно-досрочно (АППГ – 1019).
Проведены спортивные мероприятия, приуроченные к празднованию 9 мая, 12 июня, осужденные, занявшие призовые места, награждены дипломами. Проведены этапы Всероссийских конкурсов «Калина Красная», «Быть добру!», поэтический конкурс среди осужденных, конкурс ледяных скульптур. В подразделениях УФСИН действуют пять православных церквей, одна часовня, одна молельная комната.
Организовано проведение «Дня открытых дверей», с приглашением родственников осужденных и членов общественных организаций, мероприятия освещены в СМИ и на официальном сайте УФСИН. Учреждения посетили 145 родственников осужденных.
По состоянию на 01.01.2015 в учреждениях УИС республики содержатся 108 осужденных за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних. Работа с данной категорией лиц осуществляется в соответствии с Планом проведения профилактических мероприятий.
В 4 учреждениях установлены видеотерминалы для предоставления осужденным видеопереговоров с родными и близкими. За 12 месяцев 2014 года услуга предоставлялась осужденным 1354 раза.
Организовано общеобразовательное обучение 315 осужденных, в том числе посредством дистанционного обучения в ЛИУ-4.
В учреждениях УИС Карелии организована кружковая работа с осужденными, в которой задействованы 643 человека.
Уделяется внимание организации сотрудничества с органами государственной власти общественными, религиозными объединениями, службами социальной защиты, здравоохранения, пенсионного фонда, занятости населения, государственного юридического бюро.
Ежеквартально сотрудники центров занятости городов и районов республики посещают исправительные учреждения и проводят занятия с осужденными. С начала 2014 года занятия посетил 381 осужденный.